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以2012年8月31日为资产交割基准日和交割审计基准日，靖煤集团及时组织部署整体上市实施工作，办理了资产移交、产权过户和股份登记上市等全部工作

据初步计算，交通运输部门的收费在煤炭市场价格构成中占较高比重。这样的管理制度安排，相对于由数以万计煤炭企业构成的煤炭产业来说显然是不合适的。

随着经济的发展，煤炭需求量与日俱增，虽然近年我国交通运输建设速度加快，但赶不上需求增长，客观上形成过快的煤炭运输需求与相对落后的煤炭运力供给的矛盾。然而，在既得利益驱动下，有关部门和地方政府并没有按照掌握方向盘的人选择的方向前进。铁路部门收取的专用线维修费、车站调车作业费、取送车费、铁路土地租金、车皮维修费、过轨费、建设资助费、站台租赁费、平车费、保全费等。对这种有令不行的行为，地方政府应该问责。改革开放促进了社会经济发展，为解决资金短缺问题，在资本市场发育不成熟的前提下，按法定程序征收建设性基金，如铁路建设基金、港口建设基金等都有其客观必然性。

2012年，重点煤炭企业亏损家数超过20%，煤炭产业景气指数下跌5.18%并创下国际金融危机以来新低，就是有力的证明。这一政企关系的建立，是有效宏观调控的前提条件。作为煤炭企业，我们在生产煤炭、满足经济社会发展对能源需求的同时，也一直在思考企业的环保责任，并进行了一系列的实践。

听到这里，全场掌声响起。卜昌森认为，除了开采过程，煤炭在运输和利用过程中也存在严重的浪费。截至2010年底，全国因煤炭开采塌陷的土地累计超过55万公顷。节约和环保，各行各业都要从自身做起。

全国人大代表、山东能源集团董事长卜昌森在接受记者采访时说，现在有两个问题全国上下都关注，一个是浪费，一个是雾霾。对于多数煤炭企业战略雷同、产业雷同、思路雷同、没有差异化竞争力的观点他也认同。

例如，山东能源集团采用矸石充填置换煤炭技术，累计以矸换煤超过1300万吨，消耗煤矸石超过1600万吨，充填区域的地面没有沉降，有效解决了地面沉降和煤矸石堆放问题。利用水源热泵技术，年节约标煤60多万吨。另一方面是推进矿山设备的再利用。一方面是推进生产过程中的节能减排。

在煤炭开采中，由于投入不足、挑肥拣瘦等原因丢掉资源，是看不见的浪费。传统煤炭企业是典型的劳动密集型企业。他说，我国煤炭行业已经进入大浪淘沙的时代，比拼的是谁在绿色开采、清洁利用以及提高竞争力上做得更好张有喜这次也是有备而来。

张有喜建议将简化项目审批程序列为山西综改试验区先行先试政策。他的议案中说，目前，国家已经在简化部分项目审批程序上进行了一些改革，企业也从中得到了实惠。

审批一个项目，需要盖多少公章？全国人大代表、山西大同煤矿集团董事长张有喜的答案是205个。他在山西团开放团组活动中讲的这句话，被媒体广泛报道。

但从整体来看，项目审批速度依然偏慢，制约了项目尽快落地。其实项目审批程序复杂在煤炭行业很普遍，也常有人反映。有的项目审批历经8年到9年，取得支持性文件90多个，加盖公章100多个，还没有全部完成。为更好地体现出效率这个综改试验区最突出的特点，有必要对项目的审批程序、模式在山西进行先试创新。他今年提交给全国人大的17个议案中，有一个就是关于简化项目审批程序的。他说，同忻煤矿在办理审批过程中，跑了33个政府部门及下属单位，先后要出147个文件，盖205个公章

我们初步研究表明，到2030年，应实现煤炭开发战略性西移，高峰产量控制在40亿吨以内，供电煤耗降低10%以上。建议科学布局，正确处理煤炭与水资源的关系，鼓励采用节水技术。

有序发展煤化工，替代石油7500万吨，生产天然气600亿立方米。今后应以煤炭全产业链的技术创新为切入点，发挥煤炭在促进经济发展、保障能源安全和落实节能减排等方面的基础作用。

中国工程院院士、副院长谢克昌委员清洁高效可持续开发利用是必然未来30年内，煤炭占一次能源消费总量的比率仍将超过50%，通过2年的调查研究，我们得出结论，煤炭的清洁高效可持续开发既是支撑经济社会发展的内在要求，也是走低碳发展道路的必然选择。提高原煤入选率，推进低品质煤的提质利用。

近2年来，煤化工发展显然过热，建议国家严格控制总量，制定明确的能效、煤耗、水耗等准入指标，禁止低端煤化工产业项目投资，加快煤炭液化、煤制天然气和煤制烯烃等项目的示范推广，建议到2020年，用于清洁转化的原煤量不超过4亿吨但由于本地法律规定和文化历史的特殊性，中资企业在非洲和亚洲国家的操作模式并不适用于澳大利亚。而且，不应低估中资企业适应本地投资环境特殊性的困难。与此同时，从注重融资环节的控制权转向注重争取产品的出口优先权：我们是需要矿石的。

查道炯说，中国在澳投资项目遇到困难，一个重要原因是项目预研不充分：国内在审批对外投资时，有一个要求，就是要做尽职调查。这是因为第一，全球矿业有几百年的历史。

澳大利亚是资源大国，投资环境稳定，其矿产主要由国际矿业巨头和本地矿企掌握。你拿个百亿、千亿、万亿，在全球的矿业或是涉及矿业的资本盘子里面，还只是很小的份额。

而我听到最多的反应，就是中资的决策没有把due diligence做好。正因如此，查道炯认为，中资企业投资澳大利亚矿业应慎之又慎：慎之又慎。

在试水澳大利亚矿产投资的中国企业中，一些企业的投资获得了良好的回报。由于错过了铁矿石的价格高峰，未来还面临收益的不确定性。所谓尽职，可能是原本我所熟悉的规定，我做了，就尽到了职责。在一个项目的融资环节去寻求控股我作为学者来看，中国企业已经交了足够的学费，不要再去寻求控股。

第二，在这个历史下，真正起作用的不是生产环节，而是资金控制。这一项目的投产日期拖延了3年，建设成本远远高出预期。

正因如此，一些投资项目不得不一再追加资金，甚至由于配套设施缺位而停工，例如中钢在西澳威尔德山脉的铁矿项目。从政治层面看，澳大利亚政府对中国投资表示欢迎。

因为中文的尽职与due diligence相差太远。但是，如果一个项目的矿石，其品质是我们所需要的，是有保障的，那么应该在它的出口环节，也就是出口优先权上，多下些功夫。